Europäische Kommission veröffentlicht lang erwarteten Vorschlagsentwurf zur Eindämmung von Mikroplastik
Die Europäische Kommission hat ihren lang erwarteten Vorschlagsentwurf veröffentlicht, um absichtlich zugesetztes Mikroplastik zu begrenzen, die Partikelgröße zu erhöhen und eine Übergangsfrist von bis zu 12 Jahren für bestimmte Produkte zu ermöglichen.
Schlagende Punkte in Folge
Der Entwurf ist fünf Jahre in Arbeit und beschreibt den vorgeschlagenen Geltungsbereich mit einigen Änderungen und Klarstellungen gegenüber dem ursprünglichen Beschränkungsvorschlag von Echa.
Die markanten Punkte sind:
- eine Zunahme der Größe der beschichteten Mikropartikel aus synthetischen Polymeren von 1 Nanometer (nm) auf 0,1 Mikrometer (µm) für Partikel und von 3 nm auf 0,3 µm für faserige Partikel;
- Übergangsfristen von vier bis zwölf Jahren für bestimmte Produkte einräumen (siehe Kasten);
- Ausnahmen von der Verwendung an Industriestandorten, Arzneimittel, Düngeprodukte, die unter die EU-Düngemittelverordnung fallen, Lebensmittelzusatzstoffe und In-vitro-Diagnostika;
- Informationspflichten für Unternehmen, einschließlich der Pflicht, auf dem Etikett, der Verpackung, dem Sicherheitsdatenblatt oder der Packungsbeilage anzugeben, wenn ein Produkt synthetische Polymer-Mikropartikel enthält; und
- Kriterien für zulässige Testmethoden, um festzustellen, ob die Partikel abbaubar und daher vom Geltungsbereich der Beschränkung ausgenommen sind.
Kommentar Der Europäische Verband der Chemischen Industrie (Cefic)
Cefic sagte, der Vorschlag sei die erste Gruppenbeschränkung dieser Art, die zum ersten Mal auf eine „sehr große Menge von Produkten“ abziele.
„Die Tatsache, dass es fast fünf Jahre gedauert hat, bis die Kommission diesen Text veröffentlicht hat, zeigt, wie komplex der Prozess der Entwicklung einer allgemeinen Beschränkung ist und wie viele Elemente diskutiert und geklärt werden müssen, damit eine so umfassende Beschränkung funktioniert“.
Fragen zur Durchsetzung
Der Handelsverband begrüßte die Aufnahme „realistischerer Fristen für die Entwicklung von Alternativen und den Ausschluss von löslichen oder biologisch abbaubaren Polymeren, die kein Risiko für die Umwelt darstellen, aus dem Geltungsbereich der Beschränkung“. Der Geltungsbereich sei jedoch noch zu weit gefasst, heißt es, und schwer, wenn nicht gar unmöglich durchzusetzen. Methoden zum Nachweis von Mikroplastik in Produkten müssen noch vereinbart werden, was der Schlüssel zur Durchsetzung der Beschränkung ist, sagte Cefic.
Webinar Plastic Soup Foundation
In einem Webinar im Juni – veranstaltet von der NGO Plastic Soup Foundation – schlossen sich Experten der Warnung von Cefic an und sagten, dass die von der EU geplante Beschränkung von Mikroplastik „praktisch nicht durchsetzbar“ sei, da nicht genügend Methoden und Werkzeuge zur Verfügung stehen, um solche kleinen Partikel zu erkennen. Cefic sagte, der Vorschlag würde auch einen erheblichen Verwaltungsaufwand für viele Wertschöpfungsketten schaffen und „in keinem Verhältnis zu der Menge an absichtlich hinzugefügtem Mikroplastik in der Umwelt stehen“.
12-Jahres-Übergang „inakzeptabel“
Die NGOs ClientEarth und die Europäische Umweltagentur (EEB) sagten, sie seien „froh, dass die Kommission dieses große Umweltproblem endlich angeht“. Sie äußerten sich jedoch besorgt über die langen Übergangsfristen und nannten die 12 Jahre für einige Make-up-Artikel „inakzeptabel“. Der Vorschlagsentwurf der Kommission fügt eine Übergangsfrist von 12 Jahren für kosmetische Lippenpflegemittel hinzu. Die längste von Echa vorgeschlagene Übergangsfrist betrug sechs Jahre.
Weitere Einwände
Die Gruppen widersetzten sich auch dem Plan der Kommission, Unternehmen, die Mikroplastik liefern, das in Industrieanlagen verwendet wird, von der Meldepflicht auszunehmen. „Diese Anforderungen müssen felsenfest sein, was im Vorschlagsentwurf nicht der Fall ist“, sagten sie. Der Entwurf wird nun in der Sitzung des REACH-Ausschusses am 23. September diskutiert.
Vorgeschlagene Übergangsfristen
Der Vorschlagsentwurf der Kommission fügt eine 12-jährige Übergangsfrist für kosmetische Lippenprodukte hinzu und ändert einiges davon im ursprünglichen Vorschlag von Echa. Der Entwurf schlägt vor:
Vier Jahre nach dem Datum des Inkrafttretens für Rinse-off-Kosmetikprodukte.
Fünf Jahre nach Inkrafttreten für:
- Düngeprodukte, die nicht in den Geltungsbereich der EU-Düngeverordnung fallen;
- Produkte für landwirtschaftliche und gartenbauliche Zwecke; und
- Waschmittel, Wäsche, Polituren und Luftpflegeprodukte.
Sechs Jahre nach Inkrafttreten für:
- Verwendung zum Einkapseln von Düften;
- kosmetische Produkte, die an Ort und Stelle bleiben;
- Körnige Polsterung zur Verwendung auf synthetischen Sportoberflächen; und
- medizinische Ausrüstung.
acht Jahre nach dem Datum des Inkrafttretens für Pflanzenschutzmittel; und
Zwölf Jahre nach Inkrafttreten kosmetischer Lippenprodukte.
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Quelle: Chemical Watch
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